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中小企業政策百問百答

放大字體  縮小字體 發布日期:2019-11-01  瀏覽次數:637
核心提示:1.中小企業的定義及劃分標準是什么?中小企業是一個相對概念,是與所處行業的大企業相比人員規模、資產規模與經營規模都比較小的經濟單位。目前我國主要根據企業從業人員、營業收入、資產總額等指標,對l6個行業,結
     1.中小企業的定義及劃分標準是什么?
 
    中小企業是一個相對概念,是與所處行業的大企業相比人員規模、資產規模與經營規模都比較小的經濟單位。目前我國主要根據企業從業人員、營業收入、資產總額等指標,對l6個行業,結合行業特點進行劃分。如對于工業企業,從業人員l000人以下或營業收入4億元以下的為中小微型企業。其中,從業人員300人及以上,且營業收入2000萬元及以上的為中型企業;從業人員20人及以上,且營業收入300萬元及以上的為小型企業;從業人員20人以下或營業收入300萬元以下的為微型企業。(各行業詳細劃分標準見附錄1)
 
    2.中小企業有何重要作用?
 
    截至2011年底,我國工商登記的中小法人企業超過ll00萬家,占法人企業總數的99.8%,提供了80%以上的城鎮就業崗位,約65%的發明專利,80%以上的新產品。在繁榮城鄉經濟、增加財政收入、擴大人員就業、促進科技創新、優化經濟結構等方面發揮著不可替代的作用。
 
    3.我國促進中小企業發展的主要法律是什么?
 
    《中華人民共和國中小企業促進法》是我國扶持和促進中小企業發展的一部專門法律。該法律于2002年6月29日經九屆全國人大常委會審議通過,于2003年1月1日起正式實施。《中小企業促進法》確定了“積極扶持、加強引導、完善服務、依法規范、保障權益”的促進中小企業發展方針,從資金支持、創業扶持、技術創新、市場開拓、社會服務等方面做出相關規定。(具體內容請到中國中小企業信息網www.sme.gov.cn查閱)
 
    4.中央財政有哪些扶持中小企業發展的專項資金?
 
    2003年中央財政開始設立中小企業科目。目前,中央財政設有中小企業發展專項資金、中小企業服務體系發展專項資金、中小企業信用擔保資金、科技型中小企業技術創新基金、中小企業國際市場開拓資金、中小商貿企業發展專項資金等中小企業專項資金,資金規模逐年增大,2011年達到128.7億元。
 
    5.中小企業發展專項資金的支持重點是什么?
 
    中小企業發展專項資金主要用于支持中小企業結構調整、產業升級、專業化發展、與大企業協作配套、技術進步、綜合利用、品牌建設,以及中小企業信用擔保體系、市場開拓等改善中小企業服務環境建設項目。工業和信息化部會同財政部提出專項資金年度支持重點,并通過中國中小企業信息網(WWW.sme.gov.en)等發布。
 
    6.中小企業發展專項資金的主要支持方式是什么?
 
    中小企業發展專項資金采用無償資助、貸款貼息和資本金注入的支持方式。項目單位可選擇其中一種支持方式,不得同時以多種方式申請專項資金。以自有資金為主投資的固定資產建設項目,一般采取無償資助方式;以金融機構貸款為主投資的固定資產建設項目,一般采取貸款貼息方式;中小企業信用擔保體系建設項目,一般采取無償資助方式,特殊情況可采取資本金注入方式;市場開拓等項目,一般采取無償資助方式。專項資金支持的額度,每個項目一般不超過300萬元。已通過其他渠道獲取中央財政資金支持的項目,專項資金不再予以支持。
 
    7.什么樣的企業和機構可以申請中小企業發展專項資金?
 
    申報企業和機構必須具有獨立的法人資格;財務管理制度健全、規范;生產經營或業務開展情況良好;會計信用、納稅信用和銀行信用良好;申報項目符合專項資金年度支持重點和條件;近三年沒有因財政、財務及其他違法、違規行為收到縣級以上財政部門及相關監管部門的處罰等。
 
    8.申請中小企業發展專項資金要準備哪些材料?
 
    申請專項資金的企業或單位應提供以下材料:法人執照副本及章程(復印件);經會計師事務所審計的上一年度會計報表和審計報告(復印件);項目可行性研究報告或項目申請說明;項目單位對申報資料真實性負責的聲明;其他需提供的資料。
 
    9.如何申請中小企業發展專項資金?
 
    根據《關于做好中小企業發展專項資金項目監督和管理工作的通知》(工信部聯企業[2011]128號),項目申報單位可根據工業化信息化部、財政部發布的年度中小企業發展專項資金項目申報工作通知要求,在規定的項目申報期限內,通過中國中小企業信息網 (www.sme.gov.cnn)中的“中小企業發展專項資金項目管理系統”,填寫相關資料,提出項目申請。同時,按照屬地化原則,向注冊地中小企業管理部門和財政部門提出申請,并按要求提供相關資料。省級中小企業主管部門和財政部門按有關規定組織專家對項目進行評審,評審結果向社會公示。之后,將本地區中小企業發展專項資金項目資金安排計劃上報財政部、工業和信息化部備案。省級財政部門按照規定將資金撥付項目單位。
 
    10.中小企業國際市場開拓資金的支持對象?
 
    中小企業獨立開拓國際市場的項目為企業項目;企、事業單位和社會團體(以下簡稱項目組織單位)組織中小企業開拓國際市場的項目為團體項目。
 
    申請企業項目的中小企業應符合下列條件:
 
    (1)在中華人民共和國關境內注冊,依法取得進出口經營資格的或依法辦理對外貿易經營者備案登記的企業法人,上年度海關統計進出15額在4500萬美元以下;
 
    (2)近三年在外經貿業務管理、財務管理、稅收管理、外匯管理、海關管理等方面無違法、違規行為;
 
    (3)具有從事國際市場開拓的專業人員,對開拓國際市場有明確的工作安排和市場開拓計劃;
 
    (4)未拖欠應繳還的財政性資金。
 
    申請團體項目的項目組織單位應符合下列條件:
 
    (1)具有組織全國、行業或地方企業赴境外參加或舉辦經濟貿易展覽會資格;
 
    (2)通過管理部門審核具有組織中小企業培訓資格;
 
    (3)申請的團體項目應以支持中小企業開拓國際市場和提高中小企業國際競爭力為目的;
 
    (4)未拖欠應繳還的財政性資金
 
    11.中小企業國際市場開拓資金主要支持哪些項目?
 
    中小企業國際市場開拓資金主要支持以下內容:
 
    (1)境外展(企業)項目;
 
    (2)管理體系認證項目,包括質量管理體系、環境管理體系等其他企業管理體系認證;
 
    (3)產品認證項目,支持內容為產品檢驗檢測費用,其它費用不予支持;
 
    (4)境外廣告和商標注冊;
 
    (5)境外市場考察項目,支持境外交通費和生活補貼;
 
    (6)網站推廣項目。支持為中小企業在第三方電子商務平臺如環球資源、阿里巴巴國際網、中國制造網等開拓國際市場購買服務所發生的費用;
 
    (7)國際市場宣傳推介項目支持內容為宣傳材料及宣傳光盤;
 
    (8)企業網站建設項目支持內容為網站的設計、軟件開發、通訊線路租用所發生的費用按比例和限額予以支持。(支持內容詳見中小企業國際市場開拓資金網站附件smeimdf.mofcom.gov.cn/files/up-load/2007/12/04/31224999.doc)
 
    12.中小企業國際市場開拓資金的支持額度是多少?
 
    企業國際市場開拓資金對符合規定支持內容且支出不低于l萬元的項目予以支持,支持比例原則上不超過支持項目所需金額的50%。對中、西部地區和東北老工業基地的中小企業,以及根據政策優先支持的市場多元化戰略所開展的市場開拓活動,支持比例可提高到70%。
 
    13.如何申請中小企業國際市場開拓資金?
 
    申請中小企業國際市場開拓資金需履行資質注冊申請、資質注冊審核結果公布、年度項目計劃申請、年度項目計劃公示、資金撥付申請、審核結果公示和資金撥付七個環節。具體要求視各地方相應主管部門要求而定。企業可以訪問中小企業國際市場開拓資金網絡申報系統(www.smeimdi:org),了解詳情,提交單位資質注冊申請,并提交注冊所需資料。
 
    14.政府采購有哪些支持中小企業發展的政策?
 
    財政部、工業和信息化部關于印發《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》的通知(財庫[2011]181號)規定,政府有關部門應當預留本部門年度政府采購預算總額的30%以上,專門面向中小企業采購,其中,預留給小型和微型企業的比例不低于60%。
 
    對于非專門面向中小企業的項目,采購人或采購代理機構應當在招標文件或者談判文件、詢價文件中作出規定,對小型微型企業產品的價格給予6%一l0%的扣除,用扣除后的價格參與評審,具體扣除比例由采購人或者采購代理機構確定。
 
    鼓勵大中型企業和其他自然人、法人或者其他組織與小型微型企業組成聯合體共同參加非專門面向中小企業的政府采購活動。聯合協議中約定,小型、微型企業的協議合同金額占到聯合體協議合同總金額30%以上的,可給予聯合體2%一3%的價格扣除。
 
    15.什么是科技型中小企業?
 
    科技型中小企業是指以科技人員為主體,由科技人員領辦和創辦,主要從事高新技術產品的科學研究、研制、生產、銷售,以科技成果商品化以及技術開發、技術服務、技術咨詢和高新產品為主要內容的知識密集型經濟實體。科技型中小企業主營業務一般須屬于下述規定的技術領域:電子與信息;生物與醫藥;新材料;光機電一體化;資源與環境;新能源與高效節能;高技術服務業;農業與農村;航空與航天;地球、空間、海洋工程;核應用技術。
 
    16.什么是科技型中小企業技術創新基金?
 
    科技型中小企業技術創新基金是由中央財政專項資金設立,專門用于支持科技型中小企業技術創新活動、提高企業技術創新能力和培育科技型中小企業的基金。
 
    17.科技型中小企業技術創新基金的支持重點是什么?
 
    科技部組織專家編制科技型中小企業技術創新基金若干重點項目指南和年度申報工作通知,通過科技部網站(www.most.gov.cn)或科技型中小企業技術創新基金管理中心網站(www.innofund.gov.on)向社會公開發布,明確創新基金年度優先支持的重點、技術領域及方向。
 
    18.科技型中小企業技術創新基金支持項目主要有哪幾類?
 
    科技型中小企業技術創新基金支持項目主要包括:科技型中小企業技術創新項目、中小企業公共技術服務機構補助資金項目、科技型中小企業創業投資引導基金項目等三類項目。其中:
 
    科技型中小企業技術創新項目:對創業初期、商業性資金進入尚不具備條件、最需要由政府扶持的科技型中小企業技術創新項目給予資助,鼓勵優秀人才的創新創業。支持的技術創新領域依據科技部發布的((2010年科技型中小企業技術創新基金若干重點項目指南》。同時,優先支持節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰略性新興產業領域的關鍵技術創新。
 
    中小企業公共技術服務機構補助資金項目:對符合條件的服務機構為中小企業技術創新創業開展的基礎性、公益性和開放性的專業技術服務給予資助。
 
    科技型中小企業創業投資引導基金項目:根據《財政部科技部關于印發<科技型中小企業創業投資引導基金管理暫行辦法>的通知》(財企[2007]128號)的規定,通過階段參股、風險補助和投資保障支持方式,對創業投資機構投資及相關初創期科技型中小企業給予支持。
 
    19.科技型中小企業技術創新基金的主要支持方式是什么?
 
    科技型中小企業創新基金主要通過無償資助、貸款貼息和資本金注入等方式,對創業初期、商業性資金進入尚不具備條件、最需要由政府支持的各種所有制類型的科技型中小企業的技術創新項目或為中小企業技術創新活動服務的公共服務平臺給予資金支持。
 
    20.申報科技型中小企業技術創新基金的企業和單位應具備 什么條件?
 
    申報創新基金項目的企業應符合以下條件:必須是具有獨立法人資格的科技型中小企業,主要從事高新技術產品的研究、開發、生產或服務業務,且申報的項目必須在其企業法人營業執照規定的經營范圍內;(當年注冊的新辦企業不受此款限制);有良好的經營業績、健全的財務管理制度、合格的財務管理人員,管理團隊有較強的市場開拓能力、較高的經營管理水平、持續創新的意識。企業的大學以上學歷的科技人員占職工總數的比例30%以上,直接從事研究開發的科技人員占職工總數的比例10%以上,每年用于技術產品研究開發的經費不低于當年營業收入的5%。企業須由中方控股,但由具有外國身份的留學人員個人控股的企業除外,須提供留學身份證明。
 
    申報創新基金項目的服務單位應符合以下條件:具有獨立的事業或企業法人資格,并且已運行2年以上;具有明確的服務方向,持續性開展公共技術服務;具有開放的服務模式,一定數量的中小企業服務對象群體,較好的服務基礎、服務能力和服務成效;具有不少于l0人的專職服務團隊,大學以上學歷的從業人員占全體人員的60%以上,面向中小企業開展的公共技術服務收入須占營業總收入的60%以上。
 
    21.如何申報科技創新基金科技型中小企業技術創新項目?
 
    企業可以登錄網絡工作系統進行網上申報。
 
    (一)注冊
 
    1.企業登錄當地推薦單位的網站(也可以通過科技部創新基金網站WWW.innofund.gov.cn進入當地推薦單位網站),在線填寫企業信息,進行注冊登記;
 
    2.從網站上下載并填寫注冊承諾書、注冊信息表,法人代表簽字,加蓋公章;
 
    3.企業將(加蓋企業公章的注冊承諾書、注冊信息表、企業法人營業執照、國稅登記證、地稅登記證、企業章程、驗資證明等)的注冊資料送交當地區縣科技主管部門進行審核認證;
 
    4.區縣科技主管部門提出書面認證意見。
 
    (二)申報
 
    1.企業按注冊的用戶名和密碼再次登錄當地推薦單位網站,選擇申報項目欄目進行操作;
 
    2.企業按照系統的詳細提示,了解和明確操作要求;
 
    3.企業填寫申報材料(創新基金申報系統提供了詳細的指標定義和解釋、填報說明和要求、以及相關學習知識,企業完全可以獨立完成填報過程);
 
    4.企業將完成的內容發送給推薦,同時將區縣科技主管部門的
 
    認證材料、加蓋企業公章的相關附件報送推薦單位;
 
    5. 推薦單位對企業申報資料進行審核,提出修改完善意見,企業修改完善后提交:
 
    6. 推薦單位接收企業申報的項目經審核后,網上激活,完成項目的申報。
 
    (三)國家創新基金管理中心聯系方式:
 
    1.網址:www.innofund.gov.en。
 
    2. 通信地址:北京3823信箱復興路12號c座三層,郵編:l00038。
 
    3.受理處電話:010-63923530至3537;傳真:010-63923538
 
    22. 中央財政是如何支持中小企業技術改造的?
 
    從2009年開始,每年中央預算內技術改造專項投資中安排30億元資金,專門支持中小企業的技術改造,并明確中央預算內技術改造專項投資和地方政府投資中,都要安排中小企業技術改造資金。2009年-2011年,中央財政支持中小企業技術改造項目共8527個。中央財政目前正在擴大技術改造資金規模,重點支持小型微型企業應用新技術、新工藝、新裝備。
 
    23. 中央財政關閉小企業補助資金的用途是什么?
 
    為了促進中小企業產業結構調整和優化升級,地方政府對存在產能過剩、資源能源浪費、環境污染、安全隱患突出、布局不合理等問題的各類小企業實施行政性關閉。為此,中央財政專門設立了關閉小企業補助資金,采取以獎代補的形式給予資金補助,主要用于關閉企業職工安置等支出。根據關閉小企業工作的實際進度,補助資金結余可以轉結下年使用。
 
    24.為減輕中小企業負擔國家采取了哪些措施?
 
    從2008年9月起,在全國統一停止征收個體工商戶管理費和集貿市場管理費;2010年1月起取消和停止征收100項行政事業性收費,合計每年減免金額約360億元;從2011年2月1日開始,國家取消31項涉企行政事業性收費和20項社團收費,每年可減輕企業負擔約65億元。
 
    25.對小型微型企業有何免費政策?
 
    根據財政部、國家發展改革委關于免征小型微利企業部分行政事業性收費的通知(財綜[2011]104號),對符合工業和信息化部、國家統計局、國家發展改革委、財政部《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》(見附件)中的小型和微型企業,自2012年1月1日起至2014年12月31日,免征三年企業注冊登記費、稅務發票工本費、海關監管手續費、裝船證費、手工制品證書費、紡織品原產地證明書費等22項管理類、登記類、證照類行政事業性收費。(詳見中國中小企業信息網WWW.sme.gov.cn)
 
    26.國家采取了哪些措施加大對小型微型企業的信貸支持?
 
    2011年10月12日,國務院研究確定了金融支持小型微型企業發展的政策措施,要求銀行業金融機構對小型微型企業貸款的增速不低于全部貸款平均增速,增量高于上年同期水平,對達到要求的小金融機構繼續執行較低存款準備金率。商業銀行重點加大對單戶授信500萬元以下小型微型企業的信貸支持。加大對小型微型企業的信貸支持。
 
    27.國家采取了哪些措施降低中小企業融資的實際成本?
 
    國務院常務會議要求清理糾正金融服務不合理收費,切實降低企業融資的實際成本。確定除銀團貸款外,禁止商業銀行對小型微型企業貸款收取承諾費、資金管理費。嚴格限制商業銀行向小型微型企業收取財務顧問費、咨詢費等費用。
 
    28.國家擬采取哪些措施拓寬小型微型企業融資渠道?
 
    為拓寬小型微型企業融資渠道,國務院要求逐步擴大小型微型企業集合票據、集合債券、短期融資券發行規模,積極穩妥發展私募股權投資和創業投資等融資工具。進一步推動交易所市場和場外市場建設,改善小型微型企業股權質押融資環境。積極發展小型微型企業貸款保證保險和信用保險。
 
    29. 對小型微型企業金融服務有何差異化監管政策?
 
    國務院確定了細化對小型微型企業金融服務的差異化監管政策。對小型微型企業貸款余額和客戶數量超過一定比例的商業銀行放寬機構準人限制,允許其批量籌建同城支行和專營機構網點。對商業銀行發行金融債所對應的單戶500萬元以下的小型微型企業貸款,在計算存貸比時可不納入考核范圍。允許商業銀行將單戶授信500萬元以下的小型微型企業貸款視同零售貸款計算風險權重,降低資本占用。適當提高對小型微型企業貸款不良率的容忍度。
 
    30. 國家將采取哪些措施促進小金融機構改革與發展?
 
    國務院明確要促進小金融機構改革與發展。強化小金融機構重點服務小型微型企業、社區、居民和‘‘三農’’的市場定位。在審慎監管的基礎上促進農村新型金融機構組建工作,引導小金融機構增加服務網點,向轄內縣域和鄉鎮地區延伸機構。在規范管理、防范風險的基礎上促進民間借貸健康發展。有效遏制民間借貸高利貸化傾向,依法打擊非法集資、金融傳銷等違法活動。嚴格監管,禁止金融從業人員參與民間借貸。對小型微型企業的金融支持,要按照市場原則進行,減少行政干預,防范信用風險和道德風險。
 
    近年來,中小金融機構得到大力發展,截至2011年11月末,全國小額貸款公司4144家,貸款余額達到3694億元。
 
    31. 國家是如何支持信用擔保機構為中小企業服務的?
 
    國家綜合運用稅收優惠、業務補助、損失補償、業務獎勵等方式,提高擔保機構對中小企業的融資擔保能力。例如,工信部與財政部在2010年度安排中小企業擔保服務補助資金l4億元,支持540家擔保機構,為8萬戶中小企業提供了4200億元貸款擔保。工信部會同稅務總局,對l41家中小企業信用擔保機構免征三年營業稅。這些政策措施有效改善了中小企業融資環境。
 
    32.金融機構向小型微型企業貨款能享受哪些稅收優惠?
 
    《財政部、國家稅務總局關于金融機構與小型微型企業簽訂借款合同免征印花稅的通知》(財稅[2011]105號)規定,自2011年11月1日起至2014年10月31日止,對金融機構與依照(工信部聯企業[2011]300號)文件認定的小型、微型企業簽訂的借款合同免征印花稅。
 
    33.非營利性中小企業信用擔保、再擔保機構可享受什么稅收優惠?
 
    根據《國務院辦公廳轉發國家經貿委關于鼓勵和促進中小企業發展若干政策意見的通知》(國辦發[2000]59號,以下簡稱《意見》)規定,對納入全國試點范圍的非營利性中小企業信用擔保、再擔保機構,可由地方政府確定,對其從事擔保業務收入,3年內免征營業稅。免稅時間從納稅人享受免稅之日起計算。《工業和信息化部、國家稅務總局關于中小企業信用擔保機構免征營業稅有關問題的通知》 (工信部聯企業[2009]114號)對具體免稅范圍、免稅程序和免稅期限作了具體規定。詳見/www.sme.gov.cn/web/assembly/action/browsePage.do?channellD=10089&contentlD=1238242902666)
 
    34.國家對中小企業信用擔保、再擔保機構有哪些財政支持?
 
    為支持中小企業信用擔保、再擔保機構增強業務能力,擴大中小企業擔保業務,改善中小企業融資環境,由中央財政預算安排設立了中小企業信用擔保資金,采取業務補助、保費補助、資本金投入等方式,鼓勵擔保機構擴大資本規模,提高信用水平,增強業務能力,鼓勵擔保機構和再擔保機構為中小企業特別是小企業提供低費率融資擔保(再擔保)服務。
 
    35.符合條件的農村金融機構能享受什么稅收優惠?
 
    根據《關于農村金融有關稅收政策的通知》(財稅[201014號),農村金融業務可享受的稅收優惠政策有:
 
    1.自2009年1月1日至2013年12月31日,對金融機構農戶小額貸款的利息收入,免征營業稅。
 
    2.自2009年1月1日至2013年12月31日,對金融機構農戶小額貸款的利息收入在計算應納稅所得額時,按90%計入收入總額。
 
    3.自2009年1月1日至2013年12月31日,對保險公司為種植業、養殖業提供保險業務取得的保費收入,在計算應納稅所得額時,按90%比例減計收入。
 
    金融機構應對符合條件的農戶小額貸款利息進行單獨核算。
 
    36.國家采取了哪些措施幫助中小企業直接融資?
 
    為豐富資本市場層次,積極推動中小企業通過資本市場融資,深交所于2001年開始探索籌建創業板,并于2005年5月先行設立中小企業板,截至2011年底,已有281家中小企業通過創業板上市,中小企業板上市企業達到646家。證監會還通過設立股權交易代辦系統(OTC市場)等方式促進中小企業規范公司治理,從而吸引了一批投資者對OTC市場上的企業通過定向增發等方式增加資本金。各地通過加強政府與金融機構合作,探索發行中小企業集合票據、開展租賃業務融資、采用信用保險融資等方式,拓寬中小企業直接融資渠道。
 
    37.企業在中小板上市須具備哪些條件?
 
    企業在中小板上市應具備以下基本條件:
 
    1.依法設立且持續經營三年以上的合法存續的股份有限公司;
 
    2.發行前股本總額不少于3000萬元,發行后不少于5000萬元;
 
    3.盈利要求:最近3個會計年度凈利潤均為正數且累計超過3000萬元,凈利潤以扣除非經常性損益前后較低者為計算依據;最近3個會計年度經營活動產生現金流量凈額累計超過5000萬元;或者最近3個會計年度營業收入累計超過3億元;最近一期不存在未彌補虧損;
 
    4.最近一期末無形資產(扣除土地使用權、水面養殖權和采礦權等后)占凈資產比例不高于20%;
 
    5.最近3年內主營業務沒有發生重大變化;
 
    6.發行人最近3年內董事、高級管理人員沒有發生重大變化,實際控制人未發生變更。高管不能在最近36個月內受到中國證監會行政處罰,或者最近12個月內受到證券交易所公開譴責;
 
    7.需募集投資項目實施后,不會產生同業競爭或者對發行人的獨立性產生不利影響。
 
    38.企業在創業板上市應具備哪些基本條件?
 
    企業申請在創業板上市應具備四方面的基本條件:
 
    1.發行人是依法設立且持續經營三年以上的股份有限公司。有限責任公司按原賬面凈資產值折股整體變更為股份有限公司的,持續經營時間可以從有限責任公司成立之日起計算。
 
    2.最近兩年連續盈利,最近兩年凈利潤累計不少于l000萬元。且持續增長;或者最近一年盈利,且凈利潤不少于500萬元,最近一年營業收入不少于5000萬元,最近兩年營業收入增長率均不低于30%。凈利潤以扣除非經常性損益前后孰低者為計算依據。
 
    3.最近一期末凈資產不少于2000萬元,且不存在未彌補虧損。
 
    4.發行后股本總額不少于3000萬元。
 
    39.什么是中小企業集合債券?
 
    中小企業集合債券是指通過牽頭人組織,以多個中小企業所構成的集合為發債主體,發行企業各自確定發行額度分別負債,使用統一的債券名稱,統收統付,向投資人發行的約定到期還本付息的一種企業債券形式。它是以銀行或證券機構作為承銷商,由擔保機構擔保,信用評級機構、會計師事務所、律師事務所等中介機構參與,并對發債企業進行篩選和輔導以滿足發債條件的新型企業債券形式。這種“捆綁發債”的方式,打破了只有大企業才能發債的慣例,開創了中小企業新的融資模式。
 
    2007年11月14日,經國務院批準,深圳20家企業聯合發行總額為10億元的“2007年深圳市中小企業集合債券”。這是全國第一只中小企業集合債券,實現了中小企業發行債券的歷史性突破。
 
    40.企業公開發行企業債券應符合什么條件?
 
    根據國家發展改革委文件(發改財金[2008]7號)規定,企業公開發行企業債券應符合下列條件:
 
    1.股份有限公司的凈資產不低于人民幣3000萬元,有限責任公司和其他類型企業的凈資產不低于人民幣6000萬元;
 
    2.累計債券余額不超過企業凈資產(不包括少數股東權益)的40%;
 
    3.最近三年可分配利潤(凈利潤)足以支付企業債券一年的利息;
 
    4.籌集資金的投向符合國家產業政策和行業發展方向,所需相關手續齊全。用于固定資產投資項目的,應符合固定資產投資項目資本金制度的要求,原則上累計發行額不得超過該項目總投資的60%。用于收購產權(股權)的,比照該比例執行。用于調整債務結構的,不受該比例限制,但企業應提供銀行同意以債還貸的證明;用于補充營運資金的,不超過發債總額的20%;
 
    5.債券的利率由企業根據市場情況確定,但不得超過國務院限定的利率水平;
 
    6.已發行的企業債券或者其他債務未處于違約或者延遲支付本息的狀態;
 
    7.最近三年沒有重大違法違規行為。
 
    41.申請公開發行企業債券應提供哪些材料?
 
    根據國家發展改革委文件(發改財金[2008]7號)規定,申請公開發行企業債券應提供國務院行業管理部門或省級發展改革部門轉報發行企業債券申請材料的文件、發行人關于本次債券發行的申請報告等l 8項材料,詳見www.sdpe.gov.cn/zcfb/zcfbtz/2008tongzhi/t20080104 183406.htm
 
    42.企業如何申請發行中小企業集合債券?
 
    中小企業在申請發行集合債券前應做好相應前期準備工作。一般需由政府有關部門作為債券發行的牽頭人,負責集合債券的組織申報與發行協調工作。具體包括篩選組建聯合發行人、選擇中介機構、負責與國家債券主管機關及地方政府部門溝通、協調中介各方工作進程及工作質量控制等。國家發改委將對上報的債券發行申報文件進行審核,提出修改反饋意見,通知發行人及主承銷商補充完善材料。發行人、主承銷商及財務顧問按照國家發改委的相關意見補充完善相關材料,并出具相應說明。發行申請獲得批準后由主承銷商協助發行人向中國銀行間市場交易商協會和證券交易所提交上市申請,辦理債券上市流通事宜。
 
    43.中小企業在土地增值稅方面可享受的優惠政策是什么?
 
    對于以房地產進行投資、聯營的,投資、聯營的一方以土地(房地產)作價人股進行投資或作為聯營條件,將房地產轉讓到所投資、聯營的企業中時,暫免征收土地增值稅。但是,凡所投資、聯營的企業從事房地產開發的,或者房地產開發企業以其建造的商品房進行投資和聯營的不適用上述免征規定。對投資、聯營企業將上述房地產再轉讓的,應征收土地增值稅。
 
    在企業兼并中,對被兼并企業將房地產轉讓到兼并企業中的,暫免征收土地增值稅。
 
    44.中小企業在城鎮土地使用稅方面可享受的優惠政策是什么?
 
    直接用于農、林、牧、漁業的生產用地可免征土地使用稅;經批準開山填海整治的土地和改造的廢棄用地,從使用的月份起免繳城鎮土地使用稅10年。開山填海整治的土地和改造的廢棄用地以土地管理機關出具的證明文件為依據確定;具體免稅期限由省、自治區、直轄市稅務局在規定的期限內自行確定。
 
    45.中小企業從事農、林、牧、漁業項目可享受的稅收優惠?
 
    中小企業從事農、林、牧、漁業項目的所得,可以按照國家規定免征、減征企業所得稅。
 
    (一)企業從事下列項目的所得,免征企業所得稅:
 
    1.蔬菜、谷物、薯類、油料、豆類、棉花、麻類、糖料、水果、堅果的種植;
 
    2.農作物新品種的選育;
 
    3.中藥材的種植;
 
    4.林木的培育和種植;
 
    5.牲畜、家禽的飼養;
 
    6.林產品的采集;
 
    7.灌溉、農產品初加工、獸醫、農技推廣、農機作業和維修等農、林、牧、漁服務業項目;
 
    8.遠洋捕撈。
 
    (二)企業從事下列項目的所得,減半征收企業所得稅:
 
    1.花卉、茶以及其他飲料作物和香料作物的種植;
 
    2.海水養殖、內陸養殖。
 
    46.中小企業從事公共污水處理等項目可享受什么稅收優惠?
 
    中小企業從事國家規定的符合條件的環境保護、節能節水項目,包括公共污水處理、公共垃圾處理、沼氣綜合開發利用、節能減排技術改造、海水淡化等環境保護、節能節水項目的所得,自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起,第1年至第3年免征企業所得稅,第4年至第6年減半征收企業所得稅。
 
    47.中小企業進行資源綜合利用可享受什么稅收優惠?
 
    中小企業以《資源綜合利用企業所得稅優惠目錄》規定的資源作為主要原材料,生產國家非限制和禁止并符合國家和行業相關標準的產品取得的收入,減按90%計人收入總額。
 
    48.中小企業購置節能減排設備可享受什么稅收優惠?
 
    企業購置并實際使用《環境保護專用設備企業所得稅優惠目錄》、《節能節水專用設備企業所得稅優惠目錄》和《安全生產專用設備企業所得稅優惠目錄》規定的環境保護、節能節水、安全生產等專用設備的,該專用設備投資額的l0%可以從企業當年的應納稅額中抵免;當年不足抵免的,可以在以后5個納稅年度結轉抵免。
 
    49.小型微型企業增值稅和營業稅起征點有何變化?
 
    根據《關于修改(中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則)和(中華人民共和國營業稅暫行條例實施細則)的決定》(財政部令第65號),自2011年11月1日起,將銷售貨物、應稅勞務的增值稅起征點分別由月銷售額2000元一5000元、l500元一3000元提高到5000-20000元;將按次納稅的增值稅起征點由現行每次(日)銷售額l50元一200元提高到300-500元。
 
    將按期繳納的營業稅起征點由月銷售額1000元一5000元提高到5000-20000元;將按次納稅的營業稅起征點由每次(日)營業額100元提高到300-500元。
 
    上述政策適用范圍僅限于個人,即個體工商戶和其他個人。
 
    50.國家對創辦中小企業有哪些主要扶持政策?
 
    根據有關文件要求,各級政府部門應當積極創造條件,提供必要的、相應的信息和咨詢服務,在城鄉建設規劃中根據中小企業發展的需要,合理安排必要的場地和設施,支持創辦中小企業。國家對失業人員創立的中小企業和當年吸納失業人員達到國家規定比例的中小企業,符合國家支持和鼓勵發展政策的高新技術中小企業,在少數民族地區、貧困地區創辦的中小企業,安置殘疾人員達到國家規定比例的中小企業,在一定期限內減征、免征所得稅,實行稅收優惠。資金支持方面,中央財政設立中小企業發展專項資金和中小企業服務體系發展專項資金,重點支持高科技型、勞動密集型、創業型中小企業的發展。國家在有關稅收政策上支持和鼓勵中小企業的創立和發展。
 
    51.“創辦小企業計劃”的主要內容是什么?
 
    根據《“十二五”中小企業成長規劃》,《創辦小企業計劃》將按照“創辦小企業,開發新崗位,以創業促就業”的工作方針,不斷改善創業環境、培育創業主體、強化創業服務、建設創業基地,促進新企業特別是小型微型企業創立和發展,擴大就業。計劃的主要內容包括:
 
    1.強化創業培訓。以提高創業者素質和創業能力為重點,對有創業意愿并具備一定創業條件的人員開展創業培訓。
 
    2.深化創業服務。依托現有中小企業服務體系,完善各類創業服務機構,提供創業信息、創業咨詢、創業指導與策劃,以及登記注冊、會計(稅務)、勞保、外貿、法律等代理服務。
 
    3.支持建立小企業創業基地。支持利用閑置的廠房和場地,改造建設小企業創業基地。鼓勵在現有經濟技術開發區、工業園區、高新技術產業開發區、大學科技園區、創業園區、國家新型工業化產業示范基地等建立小企業創業基地。重點培育和支持一批具有較強創業輔導服務功能,運作規范、業績突出的小企業創業示范基地。利用各類扶持中小企業發展的專項資金,支持建設和改造3000個小企業創業基地的基礎設施、創業場地和服務設備設施等,為創業者提供生產經營場所。
 
    4.建立和健全創業輔導服務隊伍。通過定期舉辦創業輔導師培訓,形成一支專業創業輔導服務隊伍;
 
    52.“大學生創業引領計劃”的主要內容是什么?
 
    《大學生創業引領計劃》是人力資源和社會保障部為貫徹黨中央、國務院“促進以創業帶動就業”的戰略部署,鼓勵、引導和支持大學生自主創業而實施的計劃,主要內容有:
 
    1.開展大學生創業培訓(實訓);
 
    2.對大學生創業符合規定條件的,給予注冊資金優惠、小額擔保貸款、稅費減免等政策扶持;
 
    3.為大學生創業提供指導服務;
 
    4.為大學生創業提供孵化服務。
 
    53.小型微利企業有何認定條件?
 
    小型微利企業是指從事國家非限制和禁止行業,并符合下列條件的企業:
 
    1.工業企業,年度應納稅所得額不超過30萬元,從業人數不超過100人,資產總額不超過3000萬元;
 
    2.其他企業,年度應納稅所得額不超過30萬元,從業人數不超過80人,資產總額不超過1000萬元。
 
    上述條件中:
 
    1.年度應納稅所得額,是指企業每一納稅年度的收入總額,減除不征稅收入、免稅收入、各項扣除以及允許彌補的以前年度虧損后的余額。
 
    2.從業人數,是指納稅人全年平均從業人員,按照納稅人年初和年末的從業人員平均計算。
 
    3.資產總額,是指納稅人全年資產總額平均數,按照納稅人年初和年末的資產總額平均計算。
 
    4.國家限制和禁止行業,在國家未明確以前,參照《產業結構調整指導目錄(2011年本)》(國家發展和改革委員會第9號令,詳見中國政府網法律法規欄目:www.gov.en/flf9/2011-04/26/content_ 1852729.htm)執行,國家以后有新的規定,按照新規定執行。
 
    5.在行業性質的認定上,按照《國民經濟行業分類》(GB/T4754-2011,2011年進行修訂,詳見國家統計局網站: www.stats.gov.cn/tjbz/)規定執行。
 
    54.小型微利企業如何在稅務部門申請認定?
 
    小型微利企業實行一年一認定。納稅年度終了后,納稅人應在辦理企業所得稅年度納稅申報時,到當地主管稅務機關申請認定。
 
    中小企業申請小型微利企業認定應向主管稅務機關提供如下資料:
 
    1.小型微利企業(預)認定表(可到本地國稅局網站下載)
 
    2.上年度《資產負債表》;
 
    3.上年度《企業所得稅年度申報表》;
 
    4.企業職工名冊。
 
    55.小型微利企業可享受哪些稅收優惠政策?
 
    根據《中華人民共和國企業所得稅法》及《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》相關規定,對符合國家規定條件的小型微利企業,減按20%的稅率征收企業所得稅。
 
    56.對年應納稅所得額低于6萬元的小型微利企業有何優惠政策?
 
    根據《關于小型微利企業所得稅優惠政策有關問題的通知》(財稅[2011]117號),自2012年1月1日至2015年12月31日,對年應納稅所得額低于6萬元(含6萬元)的小型微利企業,其所得減按50%計人應納稅所得額,按20%的稅率繳納企業所得稅。
 
    57.什么是創業投資企業?
 
    創業投資企業是指在我國境內注冊設立的,向創業企業進行股權投資,以期在所投資創業企業發育成熟或相對成熟后通過股權轉讓獲得資本增值收益的企業組織,但不含已經在公開市場上市的企業。創業投資企業只是私募股權投資基金的一部分,我國的創業投資企業只限于投資處于創建或初建過程中的成長性非上市企業,因此其經營范圍一般限于:創業投資業務;代理其他創業投資企業等機構或個人的創業投資業務;創業投資咨詢業務;為創業企業提供創業管理服務業務;參與設立創業投資企業與創業投資管理顧問機構。
 
    58.創業投資企業可以享受哪些所得稅優惠?
 
    根據《國家稅務總局關于實施創業投資企業所得稅優惠問題的通知》(國稅發[2009]87號),凡符合下列條件的,創業投資企業采取股權投資方式投資于未上市的中小高新技術企業2年以上的,可以按照其投資額的70%在股權持有滿2年的當年抵扣該創業投資企業的應納稅所得額;當年不足抵扣的,可以在以后納稅年度結轉抵扣。
 
    (一)經營范圍符合《創業投資企業管理暫行辦法》(國家發展和改革委員會等l0部委令,2005年第39號,以下簡稱《暫行辦法》,詳見中國政府網法律法規欄目:www.gov.cn/zilia0/flf9/2005-11/15/content一99008.htm)規定,且工商登記為“創業投資有限責任公司”、“創業投資股份有限公司”等專業性法人創業投資企業。
 
    (二)按照《暫行辦法》規定的條件和程序完成備案,經備案管理部門年度檢查核實,投資運作符合《暫行辦法》的有關規定。
 
    (三)創業投資企業投資的中小高新技術企業,除應按照科技部、財政部、國家稅務總局《關于印發(高新技術企業認定管理辦法)的通知》(國科發火[2008]172號)和《關于印發(高新技術企業認定管理工作指引)的通知》(國科發火[2008]362號)的規定,通過高新技術企業認定以外,還應符合職工人數不超過500人,年銷售(營業)額不超過2億元,資產總額不超過2億元的條件。2007年底前按原有規定取得高新技術企業資格的中小高新技術企業,且在2008年繼續符合新的高新技術企業標準的,向其投資滿24個月的計算,可自創業投資企業實際向其投資的時間起計算。
 
    (四)財政部、國家稅務總局規定的其他條件。
 
    59.什么是技術先進型服務企業?
 
    技術先進型服務企業是指經過認定,從事以下規定范圍內業務的企業。技術先進型服務業務認定范圍包括:
 
    1.信息技術外包服務(ITO)。包括軟件研發及外包、信息技術研發服務外包和信息系統運營維護外包等;
 
    2.技術性業務流程外包服務(BPO)。包括企業業務流程設計服務、企業內部管理服務、企業運營服務和企業供應鏈服務等;
 
    3.技術性知識流程外包服務(KPO)
 
    此外,申請認定技術先進型服務企業,需要該企業從事技術先進型服務業務收入總和占本企業當年總收入的50%以上。與境外客戶簽訂服務外包合同,且其向境外客戶提供的國際(離岸)服務外包業務收入不低于企業當年總收入的50%。
 
    60.怎樣申請認定為技術先進型服務企業?
 
    符合條件的企業應根據技術先進型服務企業認定管理辦法,向所在示范城市人民政府科技部門提出申請,由示范城市人民政府科技部門會同本級商務、財政、稅務和發展改革部門聯合評審并發文認定。    ’
 
    61.技術先進型服務企業可享受哪些稅收優惠政策?
 
    根據《關于技術先進型服務企業有關企業所得稅政策問題的通知》(財稅[2010]65號),自2010年7月1日起至2013年12月31日止,在北京、天津、上海、重慶、大連、深圳、廣州、武漢、哈爾濱、成都、南京、西安、濟南、杭州、合肥、南昌、長沙、大慶、蘇州、無錫、廈門等21個中國服務外包示范城市(以下簡稱示范城市)實行以下企業所得稅優惠政策:
 
    1.對經認定的技術先進型服務企業,減按l5%的稅率征收企業所得稅。
 
    2.經認定的技術先進型服務企業發生的職工教育經費支出,不超過該企業工資薪金總額8%的部分,準予在計算應納稅所得額時扣除;超過部分,準予在以后納稅年度結轉扣除。
 
    62.國家重點支持的高新技術領域有哪些?
 
    國家重點支持的高新技術領域包括電子信息技術、生物與新醫藥技術、航空航天技術、新材料技術、高技術服務業、新能源及節能技術、資源與環境技術、高新技術改造傳統產業。(詳見中華人民共和國科技部網站附件(www.most.gov.cn/fggw/zfwj/zfwj2008/200804/t20080428-61006.html)。
 
    63.什么是高新技術企業?
 
    高新技術企業是指,在《國家重點支持的高新技術領域》內,持續進行研究開發與技術成果轉化,形成企業核心自主知識產權,并以此為基礎開展經營活動,在中國境內(不包括港、澳、臺地區)注冊一年以上的居民企業。
 
    64.高新技術企業應滿足的條件是什么?
 
    高新技術企業認定須同時滿足以下條件:
 
    1.在中國境內(不含港、澳、臺地區)注冊的企業,近三年內通過自主研發、受讓、受贈、并購等方式,或通過5年以上的獨占許可方式,對其主要產品(服務)的核心技術擁有自主知識產權;
 
    2.產品(服務)屬于《國家重點支持的高新技術領域》規定的范圍;
 
    3.具有大學專科以上學歷的科技人員占企業當年職工總數的30%以上,其中研發人員占企業當年職工總數的l0%以上;
 
    4.企業為獲得科學技術(不包括人文、社會科學)新知識,創造性運用科學技術新知識,或實質性改進技術、產品(服務)而持續進行了研究開發活動,且近三個會計年度的研究開發費用總額占銷售收入總額的比例符合如下要求:
 
    ①最近一年銷售收入小于5000萬元的企業,比例不低于6%;
 
    ②最近一年銷售收入在5000萬元至20,000萬元的企業,比例不低于4%;
 
    ③最近一年銷售收入在20000萬元以上的企業,比例不低于3%。
 
    其中,企業在中國境內發生的研究開發費用總額占全部研究開發費用總額的比例不低于60%。企業注冊成立時間不足三年的,按實際經營年限計算;
 
    5.高新技術產品(服務)收入占企業當年總收入的60%以上;
 
    6.企業研究開發組織管理水平、科技成果轉化能力、自主知識產權數量、銷售與總資產成長性等指標符合《高新技術企業認定管理工作指引》的要求。(詳見科學技術部網站附件WWW.most.gov.cn/tz.t9/200807/t2008071 1-.63012.htm)
 
    65.企業如何申請高新技術企業認定?
 
    首先,進行自我評價。在申請高新技術企業認定之前,企業應認真閱讀相關文件和認定標準,客觀進行自我評價。認為符合認定條件的,則可在“高新技術企業認定管理工作網”(www.innocom.gov.cn)上進行企業注冊登記。
 
    第二步,進行網上注冊登記。企業登錄“高新技術企業認定管理工作網”,填寫注冊登記表,將填好的注冊登記表發至認定機構。認定機構完成企業身份確認,并將用戶名和密碼通過網絡告知企業。
 
    第三步,企業提交認定申請。企業根據自己的用戶名和密碼進入網上認定管理系統,填寫“高新技術企業認定申請書”發至認定機構,并報送認定申請書、知識產權證書、近3個會計年度研究開發費用情況表等證明企業符合認定條件的材料。
 
    各省、自治區、直轄市、計劃單列市科技行政管理部門同本級財政、稅務部門組成本地區高新技術企業認定管理機構(以下稱“認定機構”),組織開展相關認定工作。經認定機構認定的高新技術企業在“高新技術企業認定管理工作網”上公示l5個工作日,沒有異議的,由認定機構在“高新技術企業認定管理工作網”上公告認定結果,并向企業頒發統一印制的“高新技術企業證書”。
 
    66.高新技術企業享有哪些稅收優惠政策?
 
    被認定為高新技術企業的,可以減按l5%的稅率征收企業所得稅;企業研究開發投入經確認可按當年實際發生的技術開發費用的150%抵扣當年應納稅所得額。實際發生的技術開發費用當年抵扣不足部分,可按稅法規定在5年內結轉抵扣;企業經過技術合同登記的技術開發、技術轉讓技術咨詢合同可以享受免征營業稅優惠。
 
    67.高新技術企業資格有效期為多久?如何申請復審?
 
    高新技術企業資格自頒發證書之日起有效期為3年。企業應在期滿前3個月內提出復審申請,不提出復審申請或復審不合格的,其高新技術企業資格到期自動失效。通過復審的高新技術企業資格有效期為3年。期滿后,企業想繼續成為高新技術企業的,須重新認定。
 
    復審時重點審查上述認定條件中的第四條,并同樣需進行公示與備案。
 
    68.哪些企業屬于動漫企業?
 
    根據《動漫企業認定管理辦法(試行)》(文市發(2008)51號),動漫企業是指從事漫畫創作、動畫創作與制作、網絡動漫(含手機動漫)創作與制作、動漫舞臺劇(節)目制作與演出、動漫軟件開發、動漫衍生產品研發和設計的企業。
 
    69.動漫企業應符合哪些標準?
 
    申請認定為動漫企業應同時符合以下標準:
 
    (一)在我國境內依法設立的企業;
 
    (二)動漫企業經營動漫產品的主營收入占企業當年總收入的60%以上:
 
    (三)自主開發生產的動漫產品收入占主營收入的50%以上;
 
    (四)具有大學專科以上學歷的或通過國家動漫人才專業認證的、從事動漫產品開發或技術服務的專業人員占企業當年職工總數的30%以上,其中研發人員占企業當年職工總數的l0%以上;
 
    (五)具有從事動漫產品開發或相應服務等業務所需的技術裝備和工作場所;
 
    (六)動漫產品的研究開發經費占企業當年營業收入8%以上;
 
    (七)動漫產品內容積極健康,無法律法規禁止的內容;
 
    (八)企業產權明晰,管理規范,守法經營。
 
    70.如何申請動漫企業認定?
 
    企業認為符合上述動漫企業認定標準的,可向各省(自治區、直轄市)文化行政部門與同級財政、稅務部門組成的動漫企業認定管理機構(以下稱省級認定機構)提出認定申請。并提交下列申請材料:
 
    1.動漫企業認定申請書(請到國家稅務總局網站下載附件:www. chinatax.gov.cn/n8136506/n8136563/n8193451/n8946067/n8951084/9275054.html);
 
    2.企業營業執照副本復印件、稅務登記證復印件;
 
    3.法定代表人或者主要負責人的身份證明材料;
 
    4.企業職工人數、學歷結構以及研發人員占企業職工的比例說明;
 
    5.營業場所產權證明或者租賃意向書(含出租方的產權證明);
 
    6.開發、生產、創作、經營的動漫產品列表、銷售合同及銷售合同約定的款項銀行入賬證明;
 
    7.自主開發、生產和擁有自主知識產權的動漫產品的情況說明及有關證明材料(包括版權登記證書或專利證書等知識產權證書的復印件);
 
    8.由有關行政機關頒發的從事相關業務所涉及的行政許可證件復印件;
 
    9.經具有資質的中介機構鑒證的企業財務年度報表(含資產負債表、損益表、現金流量表)等企業經營情況,以及企業年度研究開發費用情況表,并附研究開發活動說明材料;
 
    10.認定機構要求出具的其他材料。
 
    省級認定機構對申請材料進行初審,將通過初審的動漫企業申請材料報送全國動漫企業認定管理工作辦公室。文化部會同財政部、國家稅務總局進行審核,審核合格的,由文化部、財政部、國家稅務總局聯合公布通過認定的動漫企業名單。省級認定機構根據通過認定的動漫企業名單,向企業頒發“動漫企業證書”并附其本年度動漫產品列表。
 
    71.通過認定的動漫企業可以享受哪些稅收優惠政策?
 
    根據《關于扶持動漫產業發展增值稅、營業稅政策的通知》(財稅[2011]119號),2011年1月1 Et至2012年12月31 13,經過認定的動漫企業可享受以下優惠政策:
 
    1.對屬于增值稅一般納稅人的動漫企業銷售其自主開發生產的動漫軟件,按l7%的稅率征收增值稅后,對其增值稅實際稅負超過3%的部分,實行即征即退政策。動漫軟件出口免征增值稅。
 
    2.對動漫企業為開發動漫產品提供的動漫腳本編撰、形象設計、背景設計、動畫設計、分鏡、動畫制作、攝制、描線、上色、畫面合成、配音、配樂、音效合成、剪輯、字幕制作、壓縮轉碼(面向網絡動漫、手機動漫格式適配)勞務,以及動漫企業在境內轉讓動漫版權交易收入(包括動漫品牌、形象或內容的授權及再授權),減按3%稅率征收營業稅。
 
    3.根據《財政部、國家稅務總局關于扶持動漫產業發展有關稅收政策問題的通知》(財稅[2009]65號)規定,經認定的動漫企業自主開發、生產動漫產品,可申請享受國家現行鼓勵軟件產業發展的所得稅優惠政策。
 
    ①軟件生產企業實行增值稅即征即退政策所退還的稅款,由企業用于研究開發軟件產品和擴大再生產,不作為企業所得稅應稅收入,不予征收企業所得稅。
 
    ②中國境內新辦軟件生產企業經認定后,自獲利年度起,第一年和第二年免征企業所得稅,第三年至第五年減半征收企業所得稅。
 
    ③國家規劃布局內的重點軟件生產企業,如當年未享受免稅優惠的,減按10%的稅率征收企業所得稅。
 
    ④軟件生產企業的職工培訓費用,可按實際發生額在計算應納稅所得額時扣除。
 
    已經享受自獲利年度起企業所得稅“兩免三減半”政策的企業,不再重復執行本條規定。
 
    72.享受軟件生產企業政策應滿足什么條件?
 
    《國務院鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的若干政策》規定了享受政策優惠的軟件生產企業條件:
 
    1.在我國境內依法設立的企業法人;
 
    2.以計算機軟件開發生產、系統集成、應用服務和其他相應技術服務為其經營業務和主要經營收入;
 
    3.具有一種以上由本企業開發或由本企業擁有知識產權的軟件產品,或者提供通過資質等級認定的計算機信息系統集成等技術服務;
 
    4.從事軟件產品開發和技術服務的技術人員占企業職工總數的比例不低于50%;
 
    5.具有從事軟件開發和相應技術服務等業務所需的技術裝備和經營場所;
 
    6.具有軟件產品質量和技術服務質量保證的手段與能力;
 
    7.軟件技術及產品的研究開發經費占企業年軟件收入8%以上;
 
    8.年軟件銷售收入占企業年總收入的35%以上,其中,自產軟件收入占軟件銷售收入的50%以上;
 
    9.企業產權明晰,管理規范,遵紀守法。
 
    73.軟件生產企業如何進行認定?
 
    軟件生產企業實行年審制度。年審不合格的企業,即取消其軟件企業的資格,并不再享受有關優惠政策。
 
    軟件企業的認定和年審的組織工作由上級工業和信息化產業主管部門授權的地(市)級以上軟件行業協會或相關協會具體負責。軟件企業的名單由行業協會初選,報經同級工業和信息化產業主管部門審核,并會簽同級稅務部門批準后正式公布。
 
    74.什么是集成電路設計企業,申請認定應滿足什么條件?
 
    集成電路設計企業,是指在中國境內依法設立的從事集成電路產品設計(含集成電路設計軟件開發,下同)的具有獨立法人資格的組織。集成電路產品,是指集成電路設計軟件、電路(含國內企業自主設計而在境內確實無法生產需委托境外加工的集成電路產品)。
 
    申請認定集成電路設計企業須滿足下列條件:
 
    1.是依法成立的以集成電路設計為主營業務的企業:
 
    2.具有與集成電路設計開發相適應的生產經營場所、軟硬件設施和人員等基本條件,其生產過程符合集成電路設計的基本流程、管理規范,具有保證設計產品質量的手段與能力;
 
    3.集成電路設計企業自主設計產品的收入及接受委托設計產品的收入占企業當年總收入的30%以上。
 
    75.集成電路設計企業如何申請認定?
 
    集成電路設計企業和產品的認定,由企業向其所在地主管稅務機關提出申請,并提交下列材料:
 
    ①集成電路設計企業認定申請表(請到地方稅務部門聯系索取);
 
    ②企業營業執照副本及復印件;
 
    ③其他需要出具的有關資料。
 
    主管稅務機關審核后,逐級上報國家稅務總局。由國家稅務總局和工業和信息化部共同委托認定機構進行認定。
 
    企業向主管稅務機關提出申請的同時,應將有關材料送交中國半導體行業協會(或經授權的地方半導體行業協會)備案。
 
    76.軟件生產企業、集成電路設計企業可享受什么稅收優惠?
 
    根據《財政部、國家稅務總局關于企業所得稅若干優惠政策的通知》(財稅[2008]1號)和《國務院關于印發進一步鼓勵軟件產業和集成電路產業發展若干政策的通知》(國發[2011]4號):
 
    (1)對我國境內新辦集成電路設計企業和符合條件的軟件企業,經認定后,自獲利年度起,享受企業所得稅“兩免三減半”優惠政策。即自獲利年度起,第一年和第二年免征企業所得稅,第三年至第五年減半征收企業所得稅。
 
    (2)軟件生產企業實行增值稅即征即退政策所退還的稅款,由企業用于研究開發軟件產品和擴大再生產,不作為企業所得稅應稅收入,不予征收企業所得稅。
 
    (3)國家規劃布局內的重點軟件生產企業,如當年未享受免稅優惠的,減按l0%的稅率征收企業所得稅。
 
    (4)軟件生產企業的職工培訓費用,可按實際發生額在計算應納稅所得額時扣除。
 
    (5)增值稅一般納稅人銷售其自行開發生產的軟件產品,按17%稅率征收增值稅后,對其增值稅實際稅負超過3%的部分實行即征即退政策;增值稅一般納稅人將進口軟件產品進行本地化改造后對外銷售,其銷售的軟件產品可享受上述增值稅即征即退政策;納稅人受托開發軟件產品,著作權屬于受托方的征收增值稅,著作權屬于委托方或屬于雙方共同擁有的不征收增值稅;對經過國家版權局注冊登記,納稅人在銷售時一并轉讓著作權、所有權的,不征收增值稅。
 
    (6)對符合條件的軟件企業和集成電路設計企業從事軟件開發與測試,信息系統集成、咨詢和運營維護,集成電路設計等業務,免征營業稅,并簡化相關程序。
 
    (7)經認定的集成電路設計企業和符合條件的軟件企業的進口料件,符合現行法律法規規定的,可享受保稅政策。
 
    77.享受軟件產品增值稅即征即退政策應當具備哪些條件?
 
    享受軟件產品增值稅即征即退政策應當具備兩個條件:
 
    1.取得省級軟件產業主管部門認可的軟件檢測機構出具的檢測證明材料;
 
    2.取得軟件產業主管部門頒發的《軟件產品登記證書》或著作權行政管理部門頒發的《計算機軟件著作權登記證書》。
 
    78.技術合同收入可以享受哪種稅收優惠政策?
 
    根據《財政部、國家稅務總局(關于貫徹落實中共中央國務院關于加強技術創新,發展高科技,實現產業化的決定)有關稅收問題的通知》(財稅字[1999]273號),對單位和個人(包括外商投資企業、外商投資設立的研究開發中心、外國企業和外籍個人)從事技術轉讓、技術開發業務和與之相關的技術咨詢、技術服務業務取得的收入,免征營業稅。
 
    79.技術轉讓收入可享受的所得稅減免政策是什么?
 
    根據《中華人民共和國企業所得稅法》第二十七條規定,企業符合條件的技術轉讓所得可以免征、減征企業所得稅。《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》第九十條規定,所稱符合條件的技術轉讓所得免征、減征企業所得稅,是指一個納稅年度內,居民企業技術轉讓所得不超過500萬元的部分,免征企業所得稅;超過500萬元的部分,減半征收企業所得稅。
 
    80.技術轉讓收入減免征企業所得稅應符合哪些條件?
 
    根據《關于技術轉讓所得減免企業所得稅有關問題的通知》(國稅函[2009]212號),享受減免企業所得稅優惠的技術轉讓應符合以下條件:
 
    1. 享受優惠的技術轉讓主體是企業所得稅法規定的居民企業;
 
    2.技術轉讓屬于財政部、國家稅務總局規定的范圍;
 
    3.境內技術轉讓經省級以上科技部門認定:
 
    4.向境外轉讓技術經省級以上商務部門認定;
 
    5.國務院稅務主管部門規定的其他條件。
 
    企業發生技術轉讓,應在納稅年度終了后至報送年度納稅申報表前向主管稅務機關辦理減免稅備案手續時,完成技術合同認定并提交省級以上科技部門出具的技術合同登記證明。
 
    81.如何辦理技術合同認定?
 
    技術合同認定登記實行按地域一次登記制度。技術開發合同的研究開發人、技術轉讓合同的讓與人、技術咨詢和技術服務合同的受托人,以及技術培訓合同的培訓人、技術中介合同的中介人,應當在合同成立后向所在地區的技術合同登記機構提出認定登記申請。
 
    當事人申請技術合同認定登記,應當向技術合同登記機構提交完整的書面合同文本和相關附件。合同文本可以采用由科學技術部監制的技術合同示范文本;采用其他書面合同文本的,應當符合《中華人民共和國合同法》的有關規定。采用口頭形式訂立技術合同的,技術合同登記機構不予受理。
 
    技術合同登記機構對當事人所提交的合同文本和有關材料進行審查和認定。技術合同登記機構應當自受理認定登記申請之日起30日內完成認定登記事項。技術合同登記機構對認定符合登記條件的合同,應當分類登記和存檔,向當事人發給技術合同登記證明,并載明經核定的技術性收入額。對認定為非技術合同或者不符合登記條件的合同,應當不予登記,并在合同文本上注明“未予登記’,字樣。退還當事人。
 
    82.企業研發費用加計扣除政策的具體內容是什么?
 
    所謂加計扣除,是指企業經營過程中發生的特定費用在規定據實列支扣除的基礎上,給予增加一定比例的額外扣除,從而減少企業應稅所得額,使相關企業少繳納稅款。
 
    《國務院關于實施國家中長期科學和技術發展規劃綱要的若干配套政策》(國發[2006]6號)規定:允許企業按當年實際發生的技術開發費用的150%抵扣當年應納稅所得額。實際發生的技術開發費用當年抵扣不足部分,可按稅法規定在5年內結轉抵扣。
 
    《國家稅務總局關于印發(企業研究開發費用稅前扣除管理辦法 (試行))的通知》(國稅發(2008]116號)規定:研發費用計入當期損益未形成無形資產的,允許再按其當年研發費用實際發生額的50%,直接抵扣當年的應納稅所得額;研發費用形成無形資產的,按照該無形資產成本的l50%在稅前攤銷,除法律另有規定外,攤銷年限不得低于l0年。
 
    83.企業適用研發費用加計扣除政策應符合哪些條件?
 
    根據《國家稅務總局關于印發(企業研究開發費用稅前扣除管理辦法(試行))的通知》(國稅發[2008]116號),研發費用加計扣除適用于財務核算健全并能準確歸集研究開發費用的居民企業。以下企業不能享受:
 
    1.非居民企業;
 
    2.核定征收企業;
 
    3.財務核算健全但不能準確歸集研究開發費用的企業。
 
    84.哪些研發費用可以享受加計扣除的稅收優惠?
 
    根據《國家稅務總局關于印發(企業研究開發費用稅前扣除管理辦法(試行))的通知》(國稅發[2008)116號),企業從事《國家重點支持的高新技術領域》和國家發展改革委員會等部門公布的《當前優先發展的高技術產業化重點領域指南(2007年度)》規定項目的研究開發活動,其在一個納稅年度中實際發生的下列費用支出,允許在計算應納稅所得額時按照規定實行加計扣除。
 
    (一)新產品設計費、新工藝規程制定費以及與研發活動直接相關的技術圖書資料費、資料翻譯費;
 
    (二)從事研發活動直接消耗的材料、燃料和動力費用:
 
    (三)在職直接從事研發活動人員的工資、薪金、獎金、津貼、補貼;
 
    (四)專門用于研發活動的儀器、設備的折舊費或租賃費;
 
    (五)專門用于研發活動的軟件、專利權、非專利技術等無形資
 
    產的攤銷費用;
 
    (六)專門用于中間試驗和產品試制的模具、工藝裝備開發及制
 
    造費;
 
    (七)勘探開發技術的現場試驗費;
 
    (八)研發成果的論證、評審、驗收費用。
 
    85·研究開發活動中使用的儀器和設備可以享受哪些稅收優
 
    惠政策?
 
    根據《國務院關于實施國家中長期科學和技術發展規劃綱要的若
 
    干配套政策》(國發 2006]6號),企業用于研究開發的儀器和設
 
    備,單位價值在30萬元以下的,可一次或分次攤入管理費,其中達
 
    到固定資產標準的應單獨管理,但不提取折舊;單位價值在30萬元
 
    以上的,可采取適當縮短固定資產折舊年限或加速折舊的政策。
 
    86.什么是企業孵化器?
 
    孵化器,本義指人工孵化禽蛋的專I'1-i,2備,后來引入經濟領域,
 
    用于指一個集中的空間,能夠在企業創辦初期提供研究、生產、經
 
    營的場地,通訊、網絡與辦公等方面的共享設施,系統的培訓和咨
 
    詢,政策、融資、法律和市場推廣等方面的綜合服務和支持,旨在
 
    對高新技術成果、科技型企業和創業企業進行孵化,降低創業企業
 
    的風險和成本,提高企業成活率和成功率。
 
    87.企業孵化器的作用是什么?
 
    創業孵化器可以幫助小企業:
 
    1·節省時間,一般一個小企業從人駐企業孵化器到開始正常運
 
    轉,只需十天左右的時間。
 
    2.少走彎路,富有經驗的企業孵化器管理人員及有關專家的咨
 
    詢服務,可以及時幫助企業家做出正確的選擇;獲得和良好信譽。
 
    3.創業者集聚效應,企業孵化器努力創造條件,使同時被孵化
 
    的創業者很方便地進行交流,分享經驗和信息,互相鼓勵,甚至結
 
    成業務合作伙伴。
 
    4.加速發展,提高了創業的成功率,良好的創業環境和優質的
 
    創業服務,使一大批中小科技企業在孵化器中快速成長。
 
    88.國家有哪些鼓勵創業和自謀職業的稅收政策?
 
    根據財政部、國家稅務總局《關于支持和促進就業有關稅收政策
 
    的通知》(財稅[2010]84號),對持《就業失業登記證》人員從事個體
 
    經營(除建筑業、娛樂業以及銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告
 
    業、房屋中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧外)的,在3年內按每戶每
 
    年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建
 
    設稅、教育費附加和個人所得稅。
 
    納稅人年度應繳納稅款小于上述扣減限額的,以其實際繳納的
 
    稅款為限;大于上述扣減限額的,應以上述扣減限額為限。
 
    本條所稱《就業失業登記證》人員是指:在人力資源和社會保障
 
    部門公共就業服務機構登記失業半年以上的人員;零就業家庭、享
 
    受城市居民最低生活保障家庭勞動年齡內的登記失業人員;畢業年
 
    度內高校畢業生。高校畢業生是指實施高等學歷教育的普通高等學
 
    校、成人高等學校畢業的學生;畢業年度是指畢業所在自然年,即1
 
    月1日至l2月31日。
 
    89.國家有哪些鼓勵創業的融資支持政策?
 
    對登記失業人員、大學畢業生和城鎮復員轉業退役軍人從事個
 
    體經營自籌資金不足的,可提供小額擔保貸款支持。對合伙經營和
 
    組織起來就業的,可根據人數和經營項目擴大貸款規模。對利用上
 
    述兩類貸款從事微利項目的,由中央財政據實全額貼息(展期不貼
 
    36
 
    息)。對其他城鎮登記失業人員申請小額擔保貸款并從事微利項目
 
    的,由財政給予50%的貼息。
 
    對高校畢業生從事個體經營符合條件的,免收行政事業性收費。
 
    在當地公共就業服務機構登記失業的自主創業高校畢業生,自籌資
 
    金不足的,可申請不超過5萬元的小額擔保貸款;對合伙經營和組
 
    織起來就業的,可按規定適當擴大貸款規模;從事當地政府規定微
 
    利項目的,可按規定享受貼息扶持。有創業意愿的高校畢業生參加
 
    創業培訓的,按規定給予職業培訓補貼。
 
    90.國家有哪些鼓勵吸納就業的稅收政策?
 
    根據財政部、國家稅務總局《關于支持和促進就業有關稅收政策
 
    的通知》(財稅[2010]84號),對商貿企業、服務型企業(除廣告業、
 
    房屋中介、典當、桑拿、按摩、氧吧外)、勞動就業服務企業中的加
 
    工型企業和街道社區具有加工性質的小型企業實體,在新增加的崗
 
    位中,當年新招用持《就業失業登記證》(注明“企業吸納稅收政
 
    策,,)人員,與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費
 
    的,在3年內按實際招用人數予以定額依次扣減營業稅、城市維護
 
    建設稅、教育費附加和企業所得稅優惠。定額標準為每人每年4000
 
    元.可上下浮動20%,由各省、自治區、直轄市人民政府根據本地
 
    區實際情況在此幅度內確定具體定額標準,并報財政部和國家稅務
 
    總局備案。
 
    按上述標準計算的稅收扣減額應在企業當年實際應繳納的營業
 
    稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅稅額中扣減,當年
 
    扣減不足的,不得結轉下年使用。
 
    這里所稱持《就業失業登記證》人員是指:1.國有企業下崗失業
 
    人員;2.國有企業關閉破產需要安置的人員;3.國有企業所辦集
 
    體企業(即廠辦大集體企業)下崗職工;4.享受最低生活保障且失業
 
    1年以上的城鎮其他登記失業人員。以上所稱的國有企業所辦集體企
 
    業(即廠辦大集體企業)是指20世紀70、80年代,由國有企業批準
 
    或資助興辦的,以安置回城知識青年和國有企業職工子女就業為目
 
    的,主要向主辦國有企業提供配套產品或勞務服務,在工商行政機
 
    關登記注冊為集體所有制的企業。廠辦大集體企業下崗職工包括在
 
    國有企業混崗工作的集體企業下崗職工。
 
    91·國家有哪些鼓勵勞動密集型小企業吸納就業的融資政策?
 
    根據人民銀行、財政部、人力資源社會保障部《關于進一步改進
 
    小額擔保貸款管理積極推動創業促就業的通知》(銀發[2008]238
 
    號),對當年新招用符合小額擔保貸款申請條件的人員達到企業現有
 
    在職職工總數30%(超過l00人的企業達15%)以上、并與其簽訂l
 
    年以上勞動合同的勞動密集型小企業,經辦金融機構根據企業實際
 
    招用人數合理確定小額擔保貸款額度,最高不超過人民幣200萬元.
 
    貸款期限不超過2年。
 
    經辦金融機構對符合上述條件的勞動密集型小企業發放小額擔
 
    保貸款,由財政部門按中國人民銀行公布的貸款基準利率的50%給
 
    予貼息(展期不貼息),貼息資金由中央和地方財政各負擔一半。經
 
    辦金融機構的手續費補貼、呆壞賬損失補貼等仍按現行政策執行。
 
    92·國家中小企業公共技術服務示范平臺能享受什么稅收優
 
    惠政策?
 
    根據《關于國家中小企業公共技術服務示范平臺適用科技開發用
 
    品進口稅收政策的通知》》(財關稅[2011]71號)規定:對符合條件
 
    的國家中小企業公共服務示范平臺中的技術類服務平臺,納入現行
 
    科技開發用品進口稅收優惠政策范圍,對其在2015年12月31日
 
    前,在合理數量范圍內進口國內不能生產或者國內產品性能尚不能
 
    滿足需要的科技開發用品,免征進口關稅和進口環節增值稅、消
 
    93·國家中小企業公共技術服務示范平臺享受稅收優惠政策
 
    的條件?
 
    1·屬于工業和信息化部認定的國家中小企業公共服務示范平臺
 
    范圍,且平臺類別為技術、檢測和工業設計類;
 
    2.資產總額不低于l000萬元;
 
    3.累計購置設備總額(國產和進口設備原值)不低于300萬元;
 
    4.具有良好的服務資質和業績,年服務中小企業至少150家,
 
    用戶滿意度在90%以上。
 
    94.中小企業服務體系發展專項資金的支持重點和方式是
 
    什么?
 
    根據《2012年中小企業服務體系發展專項資金項目申報指南》,
 
    中小企業服務體系發展專項資金2012年支持重點是支持2011年度
 
    已批復的l0省市中小企業公共服務平臺(以下簡稱服務平臺)網絡建
 
    設方案的項目續建,以及支持服務平臺建設基礎好的省、自治區、
 
    直轄市、計劃單列市統籌建設服務平臺網絡。具體采取財政補助的
 
    支持方式,補助比例最高不超過項目建設投資的50%。補助資金一
 
    次核定,分年度安排,支持年限原則上不超過3年。征地和土建等
 
    基本建設費用支出,不計入項目投資補助范圍。
 
    95.《“十二五’’中小企業成長規劃》的中心思想是什么?
 
    《規劃》的中心思想就是創造良好環境,加大扶持力度,提高服
 
    務能力,幫助中小企業轉型升級。
 
    96.“十二五’’時期促進中小企業成長的基本原則是什么?
 
    “十二五”時期促進中小企業成長的基本原則是:
 
    1.堅持就業優先。將促進中小企業發展作為保障和改善民生、
 
    維護社會穩定的重大戰略任務,大力扶持小型微型企業,發展勞動
 
    密集型企業,千方百計擴大就業規模。弘揚創業精神,培育創業主
 
    體,提高創業能力,促進新企業的創辦與發展。
 
    2.堅持內涵發展。以優化結構為主攻方向,推進產業分布結
 
    構、規模結構、組織結構、產品結構的進一步優化。實現中小企業
 
    成長從要素驅動向創新驅動的轉變,形成有利于創新的體制和機制,
 
    營造有利于創新的社會氛圍和文化。促進產學研結合,加快科技成    {
 
    果向中小企業轉移。    l
 
    3.堅持“專精特新”。將“專精特新”發展方向作為中小企業
 
    轉型升級、轉變發展方式的重要途徑,引導中小企業優化生產要素
 
    配置,促進中小企業集聚發展,形成一批“小而優”、‘‘小而強,,的
 
    企業,推動中小企業和大企業協調發展。
 
    4.堅持分類指導。按照轉變經濟發展方式和經濟結構戰略性調
 
    整的總體要求,根據中小企業分布廣泛、個體差異大的特點,對不
 
    同地區、不同行業、不同類型和不同規模的中小企業區別對待,實
 
    施分類指導,不搞“一刀切”。
 
    97.“十二五”時期中小企業成長的總體目標是什么?
 
    “十二五”時期中小企業成長的總體目標是:中小企業發展環境
 
    持續改善,創業創新活力進一步增強,產業結構明顯優化,經營管
 
    理水平不斷提高,生存能力、競爭能力和可持續發展能力不斷增強,
 
    整體發展質量全面提升,社會貢獻更加突出。
 
    98.“十二五”時期中小企業成長的預期目標是什么?
 
    “十二五”時期中小企業成長的預期目標是:
 
    1.保持平穩較快增長。工商登記中小企業戶數年均增長8%,
 
    規模以上中小工業企業戶數年均增長6%。中小工業企業實現增加值
 
    年均增長8%。新增就業崗位不斷增加,從業人員勞動報酬逐步
 
    增長。
 
    2.技術創新能力明顯增強。中小企業研究與試驗發展經費支出
 
    占主營業務收入比重不斷提高,形成一批具有創新能力、知識產權    ;
 
    創造優勢和知名品牌的創新型中小企業。
 
    3.產業結構明顯優化。中小企業在現代服務業、現代農業和戰    {
 
    略性新興產業中的比重持續提高,發展一批特色鮮明、生態環保、
 
    具有競爭力的中小企業產業集群。單位增加值能耗、單位工業增加
 
    值耗水量下降達到全國工業平均水平,主要污染物減排達到國家約
 
    束性要求。
 
    4.信息化應用水平顯著提高。中小企業應用信息技術開展研
 
    發、管理和生產控制的比例達到45%,利用電子商務開展采購、銷
 
    售等業務的比例達到40%,中小企業信息化服務平臺基本建立。
 
    5.企業人員素質和管理水平明顯提升。培訓各類中小企業經營
 
    管理人才250萬人次。社會責任意識增強,誠信水平明顯提高,切
 
    實保障勞動者和消費者權益。
 
    99.“十二五”時期中小企業成長的中心任務是什么?
 
    “十二五”中小企業成長的中心任務是努力提高中小企業發展的
 
    質量和效益。共有五個方面的主要任務:一是進一步增強創業創新
 
    活力和吸納就業能力;二是進一步優化產業結構;三是進一步提高
 
    “專精特新”和產業集群發展水平;四是進一步提升企業管理水平。
 
    五是進一步完善中小企業服務體系。
 
    100.《“十二五”中小企業成長規劃》有哪些關鍵工程和
 
    行動計劃?
 
    “十二五”時期將實施中小企業成長兩項關鍵工程和四項行動
 
    計劃。“兩項關鍵工程”即“中小企業公共服務平臺網絡建設工程”
 
    和“中小企業信息化推進工程”。“四個行動計劃”即“中小企業創
 
    新能力建設計劃”、“創辦小企業計劃”、“中小企業管理提升計劃”
 
    和“中小企業市場拓展計劃”。
 
 
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